ירושלים מחוץ לתחום

הרש"פ נוטה להכריז על הקמתה של מועצה עירונית שתנהל את העניינים המוניציפאלים של מזרח ירושלים.

מדובר בגימיק תקשורתי שנועד להדגיש את הקשר של הרש"פ למזרח העיר אך הוא חסר שיניים ואיננו מעשי.

האווירה בשטחים מתחממת ככל שקרב מועד הבחירות המוניציפאליות המתוכננות להתקיים ב-8 באוקטובר ועמה עולות גם שאלות של התושבים הפלסטינים מדוע אין מתקיימות בחירות במזרח ירושלים שעליה מצהירה הרש"פ כי היא בירתה במדינה הפלסטינית העצמאית שהיא שואפת להקים ומדוע הרש"פ איננה נלחמת על כך.

הרש"פ מנועה עפ"י הסכמי אוסלו מעריכת בחירות עירוניות בתוך התחום המוניציפאלי של ירושלים שקבעה ישראל אחרי מלחמת ששת הימים, לכן החליטה הממשלה הפלסטינית בראשותו של ראמי חמדאללה לפני יותר מחודש כי יתקימו בחירות רק ב 28 מועצות מקומיות בפאתי ירושלים שנמצאות מחוץ לגדר ההפרדה.

הרש"פ איננה מעוניינת כרגע בעימות מדיני עם ישראל על ירושלים למרות שמזה שנים רבות היא מפרה את הסכמי אוסלו בנושאים שונים.

עם זאת ייתכן בהחלט שהרש"פ תנקוט מהלך של מראית עין כדי להראות לציבור הפלסטיני שהיא לא שכחה את ירושלים כל מה שקשור לנושאים המוניציפאליים.

מחמד אשתייה, חבר הועדה המרכזית של פת"ח, אמר ב-14 באוגוסט לסוכנות הידיעות הסינית כי המגמה של הרש"פ היא למנות מועצה עירונית למזרח ירושלים בגלל "האיסור הישראלי לקיים בחירות מניציפאליות שיכללו גם את ירושלים המזרחית".

הוא הסביר כי כוונת התוכנית הזו היא לעקוף את האיסור הישראלי ולנקוט בצעדים בעלי משמעות מדינית כדי "למנוע את ניתוקה של מזרח ירושלים מהשטחים הפלסטינים הכבושים", כשהמטרה היא להקים מועצה עירונית בעלת אופי של מתן שירותים לאוכלוסיה.

הבחירות המוניציפליות הקודמות ב2012 גם כן לא כללו את מזרח ירושלים אולם יו"ר הרש"פ מחמוד עבאס פרסם אז צו נשיאתי שקבע שיש להקים גוף של "מזכירות כללית")אמאנה עאמה-בערבית) לנושא ירושלים שימנה 17 חברים, הוא הסתמך על החלטה שקיבלה המועצה המחוקקת הפלסטינית ב2003 ושאושרה אח"כ גם על ידי יאסר ערפאת.

מצטפא ברגותי,אחד מהפעילים הפלסטינים העצמאיים בגדה, מציע לקיים עתה בחירות לגוף הזה הנקרא "המזכירות הכללית" ולהסכים על רשימה מאוחדת שתכלול את כל הפלגים, דבר שלדבריו יקרין לשטח אווירה של אחדות ודבקות בירושלים המזרחית, מעין אקט מדיני סמלי.

ההתלבטות המדינית של הפלסטינים בכל הקשור למזרח ירושלים מעידה על מצוקתה של הרש"פ, דווקא בימים אלה עסוק יו"ר הרש"פ בניסיון לקדם את היוזמה הצרפתית ואת כינוסה של ועידה לאומית לפני סוף השנה, עפ"י גורמים ברש"פ הוא איננו מעוניין כעת בעימות מדיני עם ישראל על נושא ירושלים שעלול להסיט מבחינתו את הטיפול הבינלאומי ביוזמה הצרפתית.

מחמוד עבאס גם עדיין לא קיבל את ההחלטה הסופית בנושא עריכת הבחירות המקומיות, כלפי חוץ הוא מצהיר שהבחירות יתקיימו במועדן אבל בתנועת פת"ח יש התמרמרות גדולה על ההחלטה לקיים את הבחירות כעת ומופעלים על מחמד עבאס לחצים גדולים כדי שידחה אותן.

ישראל והרש"פ מנהלות ביניהן קרב קשה על נושא החינוך במזרח ירושלים בכל הקשור לתוכניות הלימוד והתכנים הלאומיים הפלסטינים שיילמדו בבתי הספר במזרח ירושלים אולם נראה כי בנושא הבחירות העירוניות במזרח ירושלים מגלה הרש"פ כרגע איפוק רב.

ההערכה של כמה מקורות ברש"פ היא  כי אם אכן בסופו של דבר יערכו הבחירות המוניציפאליות, יו"ר הרש"פ יסתפק באקט סימלי של מינוי מועצה עירונית למזרח ירושלים.

מדובר במינוי מועצה על הנייר, אין למהלך הזה שום משמעות מדינית ומעשית.

כזכור, לאש"פ יש מחלקה לענייני ירושלים בראשותו של אחמד קריע(אבו עלאא') אולם גם הפעילות שלה היא מצומצמת ובלתי מורגשת.

בסופו של דבר יכולותיה של הרש"פ להתנגד לסיפוח המוניציפאלי של ירושלים המזרחית למערבית הן מוגבלות וידיה כבולות.

 ישראל היא הריבון בשטח, עיריית ירושלים בראשות ניר ברקת פועלת גם בשכונות הערביות במזרח ירושלים ולרש"פ אין יכולת ומשאבים להקים "עיריית צללים" שתתחרה בעיריית ירושלים הישראלית במשאבים ובמתן שירותים שונים לאוכלוסיה.

לכן , יו"ר הרש"פ יכול לנקוט רק בצעדים סימליים. בפועל, הבחירות המוניצפאליות  בגדה לא יכללו את מזרח ירושלים עד שיושג הסדר מדיני עם ישראל ובו ימצא פיתרון מוסכם לסוגיית ירושלים,מחמוד עבאס ייאלץ להסתפק בגימיקים תקשורתיים ולא יותר.

תושבי מזרח ירושלים הערביים מפרשים את ההתנהלות של הרש"פ בנושא ירושלים כחולשה ורפיסות מול ישראל,אולם, בשטח ניכרת מצוקה כלכלית קשה של הסוחרים הערבים במזרח ירושלים בגלל החלשות המסחר כתוצאה מ"אינתיפאדת הסכינים".

רבים במזרח ירושלים מעוניינים בהמשך הרגיעה ובשיקום הכלכלה שנפגעה, לאף אחד אין כרגע מוטיבציה לחידוש האלימות נגד ישראל על רקע הבחירות המקומיות, גם הרש"פ מבינה זאת ולכן היא לא מנסה לגרור את ישראל לעימות מדיני חדש בנושא ירושלים שעלול גם להבעיר את השטח מחדש.

הערה: הכותב הוא מזרחן ומנכ"ל רשות השידור לשעבר

אודות יוני בן מנחם

יוני בן מנחם הוא מזרחן, עיתונאי ומנכ"ל רשות השידור לשעבר. הוא בעל עשרות שנות ניסיון בעיתונות הכתובה והמצולמת. דרכו של בן מנחם בעולם המדיה החלה כמפיק של הטלוויזיה היפנית במזרח התיכון. לאחר מכן, הוא מילא תפקידי מפתח רבים בתקשורת הישראלית: מנכ"ל רשות השידור, מנהל רדיו קול ישראל, כתב לענייניי שטחים, כתב ופרשן מדיני, פרשן לענייני המזרח התיכון ועורך ראשי ומגיש התוכנית 'מגזין המזה"ת'. 

פוסטים אחרונים

הטוויטר שלי