הנשיא טראמפ וההתנחלויות

ממשל טראמפ מאותת כי הוא מתכוון לקבוע בקרוב כללים מוסכמים עם ישראל לגבי המשך הבניה בהתנחלויות.

הרש"פ נערכת למאבק מדיני מול ממשל טראמפ ומחמוד עבאס אינו מתכוון לשנות את האסטרטגיה שלו לבינאום הסכסוך.


העמדה הסופית של ממשל טראמפ בנושא ההתנחלויות בגדה תגובש רק לאחר פגישת הנשיא האמריקני החדש עם ראש הממשלה בנימין נתניהו ב-15 בפברואר.
מאז שנכנס הנשיא טראמפ לבית הלבן, גברו הפניות של הפלסטינים וחלק ממדינות ערב לבית הלבן בעקבות ההודעות של ממשלת ישראל על הרחבת הבניה בהתנחלויות, בניסיון להפעיל לחץ על הממשל החדש ולשכנעו כי המדיניות הזו של ממשלת ישראל פוגעת בסיכויים לחדש את התהליך המדיני בין ישראל לפלסטינים.
נראה כי ממשל טראמפ בונה בזהירות את המדיניות החדשה שלו בנושא המזה"ת מכיוון שבטווח הרחוק יותר הוא מתכוון להביא לחידוש המשא ומתן הישיר בין ישראל לפלסטינים ולנסות להגיע למה שהנשיא טרמפ הגדיר כ "עסקה" (DEAL) בין שני הצדדים, אפילו ל "עסקה חלקית" כמו  צעדים בוני אמון או הסדר ביניים ארוך טווח.
הבית הלבן פרסם בסוף השבוע שעבר הודעה רשמית שהייתה למורת רוחם של הפלסטינים, בהודעה נאמר כי "בניית התנחלויות חדשות עלולה שלא לסייע לתהליך השלום" אולם באותה הנשימה נכתב בהודעה כי הממשל איננו רואה בהתנחלויות שכבר הוקמו "מכשול בפני השלום".
בירושלים הופתעו מההודעה האמריקנית שלא תואמה עם ישראל, אולם חברי ההנהגה הפלסטינית ובראשם מחמוד עבאס שמרו על שתיקה, בכיר ברש"פ אמר בשיחות סגורות כי יש בהודעה הזו הענקת "מתנה מדינית חשובה" לישראל.
הוא הביע חשש כי אם זה יהיה הקו של המדיניות האמריקנית החדשה בנושא ההתנחלויות הדבר יהווה "אור ירוק" אמריקני לממשלת נתניהו להמשיך בבניה בהתנחלויות.
למרות שההנהגה הפלסטינית שומרת על שתיקה רועמת בנושא, ניסו כמה דוברים פלסטינים להבליט בתקשורת את חצי הכוס המלאה מבחינתם בהודעת הבית הלבן.
ד"ר מחמד א-שתיה, חבר הועדה המרכזית של פת"ח אמר כי הודעת הבית הלבן הינה "צעד חיובי קטן" ואילו ד"ר אחמד מג'דלאני, חבר הועד הפועל של אש"פ אמר כי הפלסטינים מברכים על העמדה האמריקנית.
אם אכן ממשל טראמפ ימשיך לאמץ את הקו הזה במדיניותו הסופית בנושא ההתנחלויות הרי שהדבר יהווה שינוי מהותי במדיניות האמריקנית המסורתית משנת 1967 ועד היום.
במשך עשרות שנים הייתה המדיניות האמריקנית כי ההתנחלויות הן "מכשול בפני השלום", הקו החדש של ממשל טראמפ מנוגד גם, מבחינת הפלסטינים, לחוק הבינלאומי ולהסכמי אוסלו שבהם נקבע במפורש כי שני הצדדים חייבים להימנע מנקיטת צעדים חד צדדים שיפגעו בנושאי הסדר הקבע שנושא ההתנחלויות הוא אחד מהם.
ישראל תגבש אף היא את ציפיותיה ממשל טראמפ בנושא ההתנחלויות וראש הממשלה נתניהו יציג אותן בפני הנשיא טראמפ,סביר להניח שהדרישה העיקרית תהייה לקבל אישור אמריקני להמשך הבניה בגושי ההתנחלויות ,בהמשך להבנות שהושגו בזמנו בין ראש הממשלה אריאל שרון ז"ל ולבין הנשיא ג'ורג' בוש בדבר בניה בגושי ההתנחלויות ואולי אף להקמת התנחלות חדשה אחת שתחליף את התנחלות עמונה.
הפלסטינים אינם נלהבים כרגע לנקוט צעדים מדיניים נגד ישראל עד שתתבהר המדיניות הסופית של ממשל טראמפ בנושא ההתנחלויות, התוכנית הפלסטינית שהייתה לפנות למועצת הביטחון של האו"ם בדרישה ליישם את החלטה 2334 בנושא ההתנחלויות הוקפאה בינתיים כנראה בגלל חשש מווטו של ממשל טראמפ, גם התוכנית לפנות לבית הדין הבינלאומי בהאג בנושא זה נתקלת בקשיים מכיוון שממשל טראמפ העביר אזהרה חמורה לרש"פ שלא לפנות לכיוון הזה תוך שהוא מאיים בהפסקת הסיוע הכספי לרש"פ וסגירת משרדי אש"פ בוושינגטון.
הרש"פ מתכוננת לארבע שנים קשות מבחינה מדינית וכלכלית מול ממשל טראמפ, למרות מה שמסתמן כבר כעת, מחמוד עבאס נחוש להמשיך במדיניות שלו לבינאום הסכסוך, הוא סומך על כך ש"עמידה איתנה" של הרש"פ תביא בסופו של דבר לשינוי העמדה של הממשל החדש כלפיה.
מחמוד עבאס אמר למקורביו כי חולשתה של הרש"פ היא בעצם גם כוחה ולא ניתן לכפות עליה שום מהלך מדיני בניגוד לרצונה.
הסיוע הכספי לרש"פ בשנת 2016 הגיע לסך 380 מיליון דולר אולם סכום של 221 מיליון דולר נעצר בקונגרס בגלל  התנגדות של  כמה חברי קונגרס לשימוש בחלק מהכספים האלה ע"י הרש"פ לסיוע למשפחות של האסירים הביטחוניים שעסקו בטרור.
הנשיא אובאמה הפשיר את הסכום הזה לפני שעזב את הבית הלבן אך עתה עצר אותו הממשל החדש באופן זמני לצורך בחינה מחדש.
מען עריקאת, נציג אש"פ בוושינגטון העריך כי הממשל החדש בארה"ב לא יפסיק את הסיוע הכספי האמריקני לרש"פ.
בראיון לסוכנות הידיעות "מען" ב-4 בפברואר הוא אמר כי הסיוע הכספי האמריקני הוא חשוב מאוד והוא מיועד לשיפור תנאי החיים והכלכלה של הפלסטינים ולתמיכה למנגנוני הביטחון הפלסטינים.
עם זאת, אי אפשר לפסול את האפשרות כי ממשל טראמפ יפחית את הסיוע הכספי לרש"פ או יציב תנאים חדשים לקבלתו.
נראה כי הממשל החדש איננו חושש מהפעלת לחץ גלוי על הרש"פ כדי להביאה לשולחן הדיונים עם ישראל ללא תנאים מוקדמים תוך שימוש בכל הכלים הלגיטימיים העומדים לרשותו.
בסופו של דבר בעל המאה יכול להיות גם בעל הדעה.

הערה: הכותב הוא מזרחן ומנכ"ל רשות השידור לשעבר

אודות יוני בן מנחם

יוני בן מנחם הוא מזרחן, עיתונאי ומנכ"ל רשות השידור לשעבר. הוא בעל עשרות שנות ניסיון בעיתונות הכתובה והמצולמת. דרכו של בן מנחם בעולם המדיה החלה כמפיק של הטלוויזיה היפנית במזרח התיכון. לאחר מכן, הוא מילא תפקידי מפתח רבים בתקשורת הישראלית: מנכ"ל רשות השידור, מנהל רדיו קול ישראל, כתב לענייניי שטחים, כתב ופרשן מדיני, פרשן לענייני המזרח התיכון ועורך ראשי ומגיש התוכנית 'מגזין המזה"ת'. 

פוסטים אחרונים

הטוויטר שלי