מתי ייחתם הסכם הנורמליזציה בין סעודיה לישראל?

למרות האווירה האופטימית באמצעי התקשורת, הסכם הנורמליזציה בין ישראל לסעודיה עדיין רחוק מאוד וחילוקי הדעות בין הצדדים הינם קשים בנושאים העיקריים. סעודיה אינה מגלה גמישות בדרישותיה מארה"ב ומישראל, צפויה התנגדות קשה בקונגרס להסכם והמשא ומתן עשוי להימשך עוד זמן רב.

סעודיה וישראל מחממות אט אט את היחסים ביניהן לפני שנחתם הסכם הנורמליזציה בין שתי המדינות.

שר התיירות חיים כץ יצא לביקור גלוי בסעודיה, אחריו ייצאו לשם שר התקשורת שלמה קרעי וחבר הכנסת דוד ביטן.

המגעים בין ממשל ביידן לבין בית המלוכה הסעודי וישראל נמשכים מאחורי הקלעים בניסיון הגיע להבנות שיאפשרו את חתימת ההסכם.

שר החוץ אלי כהן העריך כי תאריך היעד לחתימת ההסכם הינו הרבעון הראשון של שנת 2024.

ישנם עדיין כמה מכשולים מדיניים וביטחוניים גדולים שמונעים את ההגעה להסכם ההיסטורי הזה במזרח התיכון בין המדינה היהודית לבין המדינה הגדולה, סעודיה, מנהיגת העולם הערבי והמוסלמי, למרות דבריו של יורש העצר מוחמד בן סלמאן לרשת "פוקס ניוז" האמריקנית כי מדי יום יש התקרבות בשיחות בין הצדדים.

ראש הממשלה נתניהו אמר בנאומו באו"ם כי "ישראל וסעודיה על סף הסכם שלום היסטורי", גם הנשיא ביידן רוצה להגיע להסכם לפני תחילת הקמפיין שלו בבחירות לנשיאות בארה"ב בשנה הבאה.

לסעודיה יש דרישות מממשל ביידן להשגת הסכם בין שתי המדינות שיכלול גם הסכם נורמליזציה עם ישראל.

א.ברית הגנה בין סעודיה לארה"ב אל מול הסכנה האיראנית כפי שיש לארה"ב עם יפאן ודרום קוריאה.

ב. אספקת מערכות נשק מתקדמות מארה"ב לסעודיה כמו מטוסי אפ-35.

ג.הקמת כור גרעיני על אדמת סעודיה ל"צרכי שלום" והעשרת אורניום כפי שעושה איראן על אדמתה.

ד.צעדים ממשיים מצידה של ישראל שיקדמו הקמת מדינה פלסטינית עצמאית ויחזקו את הרש"פ.

הנשיא ביידן מעוניין מאוד בעסקה המשולשת הזו שלהערכתו תסייע בהגברת היציבות במזרח התיכון, תפחית את הסכנה האיראנית וגם תסייע לו להציג בקמפיין הבחירות לנשיאות הישג מדיני חשוב נוכח העובדה שסין נכנסה בחוזקה לוואקום שהותיר ממשלו במזרח התיכון.

בפני הנשיא ביידן עומדות שתי משימות עיקריות:

השגת פשרה בין העמדות הישראליות לעמדות הסעודיות בנושא הפלסטיני והשגת אישור הקונגרס לעסקה המשולשת בין ארה"ב לסעודיה וישראל.

הנשיא ביידן זקוק לרוב של שני שלישים בקונגרס כדי לאשר את העסקה וצפויה לו התנגדות קשה להשגת הרוב הזה.

גורמים אמריקנים מעריכים שלא מן הנמנע שנושא ברית ההגנה עם סעודיה יירד מעל הפרק נוכח הקשיים להשיג את הרוב הדרוש בקונגרס.

בקונגרס יש גם התנגדות לכל עסקה בין ארה"ב לסעודיה נוכח הפרות זכויות האדם בסעודיה ורצח העיתונאי ג'מאל חאשוקג'י שהמודיעין האמריקני קבע חד משמעית שהוא חוסל בהוראת יורש העצר מוחמד בן סלמאן.

גורמים אמריקנים בכירים מעריכים כי הקונגרס לא יאשר ברית הגנה עם סעודיה והתחייבות שחיילים אמריקנים יילחמו להגנתה  וישפכו את דמם בעוד היא מפרה את זכויות האדם הבסיסיות.

מערכת הביטחון הישראלית מתנגדת בתוקף לאפשר לסעודיה להעשיר אורניום בשטחה מכיוון שהיא עלולה בעתיד לנצל זאת להעשרת אורניום לרמה צבאית לצורך בניית פצצה גרעינית, יורש העצר מוחמד בן סלמאן איננו מסתיר את כוונתו להשיג נשק גרעיני אם איראן תייצר נשק כזה.

באשר לבעיה הפלסטינית,לסעודיה יש עמדה מסורתית כי נורמליזציה עם ישראל יכולה להתקיים רק לאחר שישראל תסכים להקמת מדינה פלסטינית עצמאית שמזרח ירושלים היא בירתה.

סעודיה מינתה שגריר מיוחד לרש"פ שהוא גם הקונסול הכללי בירושלים כצעד ראשון לתמיכתה בפלסטינים אולם לא ברור עדיין אם היא תתנה את חתימת הסכם הנורמליזציה בהתחייבות ישראלית ממשית להקמת מדינה פלסטינית, ראש הממשלה נתניהו איננו יכול  להתחייב לכך מחשש שהדבר יביא לקריסת הקואליציה שלו.

למרות האופטימיות הרבה בעקבות הראיון שהעניק יורש העצר בן סלמאן לרשת "פוקס ניוז" ולאחר נאומו של ראש הממשלה נתניהו באו"ם, אין כרגע פריצת דרך במגעים לקראת עסקה, גורם מדיני ישראלי אומר כי מדובר בהסכם משולש מורכב מאוד וכי "השטן נמצא בפרטים הקטנים".

"ציר הרשע" בראשות איראן ינסה לטרפד את ההסכם ונשיא איראן אברהים ראיסי אמר כי כי הסכם הנורמליזציה בין ישראל לסעודיה " הינו בגידה    בפלסטינים."

כדאי להיזהר בהערכות לגבי מועד השגת ההסכם, הבעיות הן קשות ומורכבות וייתכן שייקח עוד זמן רב להשיגו כולל האפשרות שהמשא ומתן על ההסכם יידחה עד לאחר הבחירות לנשיאות בארה"ב.

הערה: הכותב הוא מזרחן ומנכ"ל רשות השידור לשעבר

אודות יוני בן מנחם

יוני בן מנחם הוא מזרחן, עיתונאי ומנכ"ל רשות השידור לשעבר. הוא בעל עשרות שנות ניסיון בעיתונות הכתובה והמצולמת. דרכו של בן מנחם בעולם המדיה החלה כמפיק של הטלוויזיה היפנית במזרח התיכון. לאחר מכן, הוא מילא תפקידי מפתח רבים בתקשורת הישראלית: מנכ"ל רשות השידור, מנהל רדיו קול ישראל, כתב לענייניי שטחים, כתב ופרשן מדיני, פרשן לענייני המזרח התיכון ועורך ראשי ומגיש התוכנית 'מגזין המזה"ת'. 

פוסטים אחרונים

הטוויטר שלי