יו"ר הרש"פ מחמוד עבאס פירסם צו נשיאותי להקמת ועדה לניסוח חוקה זמנית, שתסמן מעבר ממעמדה הנוכחי של הרשות הפלסטינית למעמד של מדינה, כחלק מההכנות לקיום בחירות כלליות וההיערכות לוועידת השלום הבינלאומית הצפויה להתקיים באו"ם בספטמבר הקרוב, כך פירסמה סוכנות הידיעות הפלסטינית הרשמית "ופא".
לפי הדיווח, היועץ המשפטי הפלסטיני, מוחמד אל-חאג' קאסם, יעמוד בראש הוועדה, שתכלול 17 חברים נוספים.
הצו הנשיאותי מגדיר את הוועדה כ"סמכות משפטית לניסוח החוקה הזמנית, בהתאם למסמך הכרזת העצמאות, לעקרונות המשפט הבינלאומי, להחלטות הלגיטימיות הבינלאומיות, לאמנות זכויות האדם ולחוזים בינלאומיים רלוונטיים".
גורם בכיר ברש"פ אומר כי על רקע ההכרה הגוברת בעולם במדינה פלסטינית, "יש הכרח בהכנת התנאים הפוליטיים והמשפטיים להקמת מדינה, ובראשם חוקה. הדבר דורש ועדה שתנסח את החוקה הפלסטינית, שתגדיר את יסודות המדינה, את גבולותיה, את משטרה ואת מאפייניה".
לדבריו, ניסוח חוקה יסייע בהצגת פלסטין כישות מדינתית שלמה שניתן להכיר בה. "מכאן עלתה היוזמה לחוקה פלסטינית, כדי להוכיח את קיומה של מדינה פלסטינית אל מול ניסיונות ישראל לחסום כל אפשרות להקמתה".
הוא הדגיש כי החוקה "תעניק למדינה הפלסטינית זהות, ותגדיר גם את יחסיה עם מדינות האזור והעולם".
לפי סוכנות הידיעות "ופא", הכרזתו של עבאס נועדה "להכין את הקרקע להקמת מדינת פלסטין ומוסדותיה, באמצעות חוקה שתבסס שלטון דמוקרטי הנשען על שלטון החוק, הפרדת רשויות, שמירה על זכויות וחירויות, והעברת שלטון בדרכים דמוקרטיות".
עוד היא דיווחה כי יוקמו ועדות מקצועיות בתחומי עבודה שונים, ויפותחו מנגנונים לפעולתן ולניהול דיוניהן. בנוסף, תוקם פלטפורמה מקוונת לאיסוף הצעות מהציבור הפלסטיני בשטחים ובתפוצות, כדי להגיע לנוסח חוקה המייצגת את כלל העם הפלסטיני בשלב המעבר הזה.
כיום הרשות הפלסטינית נשענת על חוק יסוד ותיקונים לחוק, הקובע כי שיטת המשטר היא דמוקרטית-פרלמנטרית הנשענת על ריבוי מפלגות. סעיף 115 קובע כי החוק היסוד תקף לשלב המעבר, וניתן להאריך את תוקפו עד לכניסת החוקה הפלסטינית לתוקף.
גורם בכיר ברש"פ אמר כי הכרזתו של יו"ר הרש"פ מחמוד עבאס על הקמת ועדה לניסוח חוקה זמנית היא צעד שמטרתו לסכל את כוונת ישראל להחיל ריבונות על הגדה המערבית, וזאת בנוסף לכך שהיא "מעניקה למדינה את זהותה".
לדבריו,הרש"פ נערכת להכריז על עצמה כמדינה באופן חד צדדי במהלך העצרת הכללית של האו"ם בחודש הבא באמצעות הכרזה של יו"ר הרש"פ מחמוד עבאס.
ההכרזה תישען על בסיס משפטי הכולל ארבע החלטות מרכזיות של האו״ם: החלטת החלוקה 181, החלטות מועצת הביטחון 242 ו־338, החלטת העצרת הכללית שהכירה במדינת פלסטין כמדינה משקיפה באו״ם, החלטה 2334 של מועצת הביטחון כי ההתנחלויות אינן חוקיות וכן על ההכרה במדינה פלסטינית מצד 149 מדינות, שעשויה להגיע ל־160 עד סוף השנה.
גורמים מדיניים בירושלים אומרים בתגובה כי לא הייתה שום מדינה פלסטינית ולא תקום שום מדינה כזו.
לדבריהם, ישראל נערכת לקראת כינוס העצרת הכללית של האו"ם ויתקיימו דיונים כיצד להגיב על המהלך החד צדדי של יו"ר הרש"פ מחמוד עבאס אם הוא אכן ייצא אל הפועל.
גורם מדיני בכיר אומר כי יו"ר הרש"פ מבין היטב שמדובר בהפרה חמורה של הסכם אוסלו ושצעד חד צדדי כזה יגרור תגובה ישראלית חריפה.
להערכתו, גם ממשל טראמפ יבהיר למחמוד עבאס כי צעד חד צדדי כזה הוא הפרה חמורה של הסכמי אוסלו שיגרור תגובה חריפה מצד ישראל.
גורם מדיני בכיר אומר כי נכון לשעה זו אין החלטה סופית של הרש"פ ללכת למהלך הזה וכי מדובר בעיקר בהכנת דעת הקהל הפלסטינית והבינלאומית לאפשרות הזו, לדבריו בידי ישראל יש ארגז כלים מדיני וביטחוני שירוקן מתוכן כל החלטה כזו של הרש"פ ויקבע עובדות חדשות בשטח שמונעות הקמת מדינה פלסטינית.
הערה:פורסם לראשונה ב"אפוק"
