גורמים ביטחוניים בכירים בירושלים מטילים ספק בסיכוי לפריצת דרך ממשית במשא ומתן בין וושינגטון לטהראן, נוכח סירובה של איראן להתפשר בסוגיית הגרעין. להערכתם, המשטר האיראני מנסה למשוך זמן עד 4 בינואר 2027, מועד השבעת הקונגרס האמריקני החדש, בתקווה שהתחזקות הדמוקרטים בעקבות ניצחונם בבחירות האמצע תאפשר להם להפעיל לחץ כבד יותר על הנשיא דונלד טראמפ לסיים את המלחמה.
הפער בין האופטימיות שטראמפ משדר לבין העמדה הנוקשה של טהראן ממחיש את הקושי להגיע להסדר. טראמפ מבקש להציג את המערכה הצבאית כהצלחה ואת סיומה כהישג מדיני משמעותי, אך מבחינתו אין די בהפסקת הלחימה. הוא זקוק להסכם שיבטיח את נטרול האיום הגרעיני האיראני ויהיה טוב יותר מההסכם שנחתם עם איראן בתקופת הנשיא ברק אובמה בשנת 2015. ללא הישג כזה, הוא עלול לספוג מכה פוליטית נוספת לאחר תבוסת הרפובליקנים בבחירות האמצע.
איראן מנסה לנצל את הלחץ על טראמפ
להערכת הגורמים הביטחוניים, טהראן אינה מגלה נכונות אמיתית להתפשר בסוגיית הגרעין, שהיא המחלוקת המרכזית בין הצדדים, וממשיכה להציב תנאים מוקדמים להסדר.
מבחינת ההנהגה האיראנית, הזמן עשוי לפעול לטובתה. היא מעריכה כי הלחץ הפוליטי הפנימי על טראמפ, לצד המחיר הכלכלי והמדיני של המשך העימות, עלול לצמצם את חופש הפעולה שלו ולהגדיל את נכונותו להגיע להסכם בתנאים נוחים יותר לאיראן.
בטהראן מקווים כי עם השבעת הקונגרס החדש ב-4 בינואר יגבר הלחץ הדמוקרטי על הנשיא האמריקני, והוא יתקשה להמשיך במלחמה או לחדש את התקיפות. מבחינת איראן, ככל שטראמפ יהיה להוט יותר לסיים את העימות, כך תוכל לדרוש מחיר גבוה יותר במשא ומתן.
טראמפ משדר אופטימיות, אך אינו מוותר על הגרעין
טראמפ מבקש לשדר לציבור האמריקני ולעולם כי המערכה הצבאית נגד איראן השיגה את מטרותיה וכי המלחמה למעשה הסתיימה. לאחר פגישתו עם ראש ממשלת קטאר ושר החוץ שלה, השייח׳ מוחמד בן עבד א־רחמן אל ת׳אני, הופיע הנשיא בפני עיתונאים בבית הלבן והצהיר: "איראן, מבחינה צבאית, הובסה למעשה. אנחנו רק משמרים את המצב הקיים".
טראמפ הוסיף: "בשלב הזה, לא נראה שפעולה צבאית היא הכרחית במיוחד. אבל אנחנו ערוכים לחלוטין ומוכנים לפעול אם המצב ישתנה מכל סיבה שהיא"
בהודעה שפרסם ברשת Truth Social כתב כי ארה״ב מזהה מומנטום חיובי לקראת סיום העימות וכי האפשרות לחידוש התקיפות בשלב הזה נמוכה מאוד.
גם בריאיון לרשת CNN אמר כי אם המשא ומתן יתקדם ואיראן תחתום על "הסכם חזק", חידוש התקיפות יהיה בלתי סביר.
אולם גורמים מדיניים מעריכים כי האופטימיות שטראמפ מפגין אינה מעידה על נכונותו לוותר על דרישותיו המרכזיות.
הנשיא הבהיר כי מניעת השגת נשק גרעיני בידי איראן אינה נתונה למשא ומתן, וכי ארה״ב מעוניינת בפתרון ארוך טווח ולא בהסדר זמני שיאפשר לטהראן לשקם את יכולותיה הגרעיניות והצבאיות.
מבחינת טראמפ, אין די בהכרזה שהצבא האיראני הובס או שהמלחמה הסתיימה. הוא זקוק להסכם שיאפשר לו להוכיח כי השיג את מה שלדעתו לא השיג הסכם הגרעין של 2015, שעליו חתם ממשל אובמה.
הסכם חדש חייב, מבחינתו, לכלול התחייבויות משמעותיות, פיקוח אפקטיבי ומניעה ממשית של האפשרות שאיראן תשוב לפתח יכולת גרעינית צבאית.
אם יסתפק בהסדר שיאפשר לאיראן לשמור על יכולותיה הגרעיניות או לדחות את הטיפול בסוגיה לעתיד,אומרים גורמים מדיניים, הוא עלול להיתפס כמי שניהל מלחמה ממושכת ויקרה מבלי להשיג את היעד המרכזי שהציב לעצמו.
תוצאה כזו תהיה בעייתית במיוחד לאחר שהרפובליקנים איבדו את השליטה בשני בתי הקונגרס בבחירות האמצע, והמלחמה באיראן הייתה אחד הגורמים שפגעו במעמדו הפוליטי.
המחלוקת על האורניום המועשר
המאמצים הדיפלומטיים נמשכים, אך הפערים בין הצדדים נותרו עמוקים. וושינגטון וטהראן החליפו תיקונים למסמך עקרונות שנועד לשמש בסיס להסכם, שיכלול גם את פתיחתו מחדש של מצר הורמוז. אולם סוגיית האורניום המועשר ממשיכה להיות המכשול המרכזי.
לפי דיווחים בתקשורת האמריקנית, וושינגטון דורשת לדלל את האורניום המועשר שברשות איראן או להעבירו אל מחוץ למדינה. טהראן דוחה את האפשרות להוציא את האורניום משטחה ומבהירה כי הדבר אינו עומד על הפרק בשום צורה. היא גם דורשת להסיר את המצור הימי ואת הסנקציות ולהביא להפסקת המלחמה לפני שתסכים לנהל משא ומתן על סוגיית הגרעין.
שר החוץ האמריקני, מרקו רוביו, הגדיר אתמול את הדרישות האיראניות "מקוממות, מגוחכות ובלתי מציאותיות לחלוטין", והעריך כי אין סיכוי לפריצת דרך בקרוב.
הפער ברור, איראן מתעקשת על זכויותיה בתחום הגרעין ודורשת שהסרת המצור והסנקציות והפסקת המלחמה יהיו תנאי מוקדם לדיון בנושא. וושינגטון, לעומת זאת, רואה בנטרול האיום הגרעיני תנאי מרכזי לכל הסדר.
הלחץ על איראן נמשך, קטר וסין מתווכות
למרות דבריו של טראמפ על חוסר הצורך בחידוש הפעולה הצבאית, וושינגטון אינה מתכוונת להפסיק את הלחץ על איראן.
הנשיא הבהיר כי ארה״ב תמשיך לשמור על המצור הימי על הנמלים האיראניים, שאותו תיאר כ"המצור הימי הגדול ביותר בהיסטוריה", לצד מבצע "שער הברזל", שנועד לחסום נתיבי יבוא ויצוא יבשתיים שבהם משתמשת איראן.
טראמפ אמר כי קטאר, סעודיה, איחוד האמירויות, בחריין וכווית מעדיפות לשמור על המצב הקיים ולא לחדש את המלחמה.
הדברים נאמרו לאחר פגישה בת כ-45 דקות עם ראש ממשלת קטאר, שבה השתתף גם סגן הנשיא ג׳יי. די. ואנס, העומד בראש צוות המשא ומתן האמריקני.
ראש ממשלת קטאר מסר כי השיחות עסקו בדרכים לקדם את המשא ומתן בין ארה״ב לאיראן ולהגיע להסכם שיביא שלום לאזור.
גם סין מגבירה את מעורבותה הדיפלומטית. שליחה למזרח התיכון, ג׳אי ג׳ון, הגיע לטהראן ומשם יצא לסבב ביקורים שיכלול את עומאן וסעודיה, במטרה לסייע בהפחתת המתיחות ולמנוע חזרה לעימות צבאי.
טהראן דוחה את המסרים האמריקניים
במקביל למאמצי התיווך, בכירים איראנים ממשיכים לשדר שאין בכוונתם לוותר על התנאים שהציבו. מוחסן רזאאי, מזכיר המועצה העליונה לביטחון לאומי של איראן, קרא לארה״ב לקבל את התנאים האיראניים לסיום המלחמה והאשים את וושינגטון בהפצת דיווחים כוזבים על שיחות מדומות.
מוסטפא נג׳פי, יועצו של רזאאי, טען כי למרות מאמצי התיווך הנרחבים טרם גובשה תוכנית מוסכמת למשא ומתן, לא נקבע לוח זמנים ולא נקבע מועד לפגישה בין נציגי איראן וארה״ב. לדבריו, כל הסכם אפשרי חייב לכלול הכרה בתנאים שהציגה טהראן, ובהם שמירה על זכויותיה בתחום הגרעין.
נג׳פי הציג שתי אפשרויות באשר לכוונותיו של טראמפ. לפי התרחיש האופטימי, וושינגטון חוששת מההשלכות של המשך המלחמה והנשיא מחפש הסכם שיוכל להציג לציבור האמריקני כניצחון. לפי התרחיש הפסימי, טראמפ מנסה לקנות זמן כדי להשלים את ההיערכות הצבאית ולהמתין לירידה במחירי הנפט לפני שיחליט אם לחדש את המלחמה.
המבחן הפוליטי של טראמפ
גורמים מדיניים בכירים מעריכים כי הפער בין המסרים של וושינגטון לבין עמדת טהראן נותר עמוק. טראמפ משדר אופטימיות ומציג את איראן כמי שהובסה מבחינה צבאית, אך ההנהגה האיראנית ממשיכה להתעקש על תנאיה ואינה מראה נכונות לוותר בסוגיית הגרעין.
מבחינת הנשיא האמריקני, סיום המלחמה ללא פתרון מוסכם לסוגיית הגרעין יהיה הישג חלקי בלבד, ואולי אף כישלון פוליטי. הוא זקוק להסכם שיוכל להציג כהישג היסטורי, שיעלה על הסכם הגרעין שנחתם בתקופת אובמה ב-2015 ויוכיח כי המלחמה השיגה תוצאה שלא הושגה באמצעות דיפלומטיה בלבד.
אם לא יצליח להשיג הסכם כזה, טראמפ יצטרך להסביר לציבור האמריקני מדוע ניהל מלחמה ממושכת, שילם מחיר כלכלי ומדיני כבד, ובסופו של דבר לא הצליח לכפות על איראן ויתורים משמעותיים בנושא הגרעין. הדבר עלול להעמיק את הפגיעה במעמדו הפוליטי לאחר תבוסת הרפובליקנים בבחירות האמצע.
להערכת גורמים ביטחוניים בירושלים, טהראן מודעת ללחץ הפוליטי שבו נתון הנשיא ומנסה לנצל אותו כדי לשפר את תנאי המיקוח שלה. לכן, למרות האופטימיות שטראמפ מפגין, מוקדם להסיק שהמלחמה עומדת להסתיים. כל עוד איראן אינה מוכנה להתפשר בסוגיית הגרעין וטראמפ אינו מוכן לוותר על דרישתו להסכם משמעותי יותר מזה של אובמה, הסיכוי להסדר כולל נותר מוגבל. האפשרות שהמשא ומתן ייקלע למבוי סתום ושארה״ב תשקול לחדש את המערכה הצבאית עדיין עומדת על הפרק.
הערה:פורסם לראשונה ב"אפוק"
