המאבק של ממשלת עיראק על ריכוז הנשק בידי המדינה נכנס לשלב קריטי, מליציית "גדודי חזבאללה" העיראקית מעלה את רף העימות עם הממשלה ומבהירה כי מבחינתה, סוגיית הנשק אינה עניין פנימי שניתן לפתור באמצעות לוח זמנים ממשלתי.
להיפך, היא קושרת את עתיד נשקה לשאלות רחבות בהרבה , נוכחותם של הכוחות האמריקניים והטורקיים בעיראק, השליטה במרחב האווירי וסידורי הביטחון באזור כורדיסטן, גורמים ביטחוניים בכירים אומרים כי הם פועלים על פי הנחיית איראן.
באחרונה ביקר בעיראק הגנרל אסמאעיל קאא'ני, מפקד כול "קודס" במשמרות המהפכה ונפגש עם נציגי המליציות הפרו איראניות כדי לטכס עצה כיצד לחבל בתוכנית האמריקנית שנעשית בשיתוף עם ראש הממשלה עלי א-זיידי לפרק את המליציות מנשקן.
המסר של המליצייה הפרו איראנית ברור, לא תהיה הסכמה על הסדרת הנשק כל עוד לא ישתנה המצב הביטחוני והפוליטי שבמסגרתו פועלות המליציות החמושות.
בהודעה שפרסם האחראי הביטחוני ב"גדודי חזבאללה", אבו מוג'אהד אל-עסאף, נדרשת נסיגה מלאה של הכוחות האמריקניים מעיראק, כולל הכוחות הפועלים במרחב האווירי העיראקי, וכן התחייבות שלא ישובו למדינה. המליצייה דורשת גם לצמצם את ההשפעה האמריקנית על קבלת ההחלטות הפוליטיות והכלכליות בעיראק, את נסיגת הכוחות הטורקיים מצפון המדינה ואת פירוק כוחות הפשמרגה.
גורמים ביטחוניים בכירים אומרים כי מדובר למעשה בניסיון להפוך את המשוואה, במקום שהממשלה תדרוש מהמליציות למסור את נשקן, "גדודי חזבאללה" דורשים מהממשלה לשנות תחילה את המציאות האסטרטגית שבתוכה הם מחזיקים בו.
איום מרומז על הממשלה
ההודעה כוללת גם מימד פנימי חריף יותר, "גדודי חזבאללה" מאשימים את הממשלה העיראקית בפגיעה באנשי המליציות ובבני משפחותיהן ומזהירים מפני תגובה ל"מעשים פרובוקטיביים".
גורמים ביטחוניים אומרים כי המסר הזה מלמד כי הוויכוח על הנשק אינו מתנהל רק סביב שאלת הסמכות החוקית של המדינה, אלא נוגע גם ליחסי הכוחות בתוך המערכת הפוליטית והביטחונית העיראקית.
מבחינת הממשלה, האתגר הוא כפול, עליה להוכיח שהיא מסוגלת לממש את עקרון הבלעדיות של המדינה על הנשק, אך בה בעת להימנע מעימות חזיתי עם מליציות חמושות המחזיקות בכוח צבאי ופוליטי משמעותי.
אחד הגורמים שעשויים לסייע לממשלה הוא העובדה שהעמדה בתוך גופי "ההתנגדות" העיראקית אינה אחידה.
מליציית "גדודי האימאם עלי" כבר נקטה צעד מעשי והעבירה לוועדה ממשלתית את נתוני אנשיהם, כלי הנשק והציוד שברשותם, במסגרת תהליך שנועד לשלבם בתוך המוסדות הרשמיים.
מליציית "עצאא'ב אהל אל-חק" מציגה עמדה מורכבת יותר. מבחינתה, הסדרת הנשק אינה מחייבת בהכרח את העלמתו, אלא את העברת הסמכות להורות על השימוש בו לידי המפקד העליון של הכוחות המזוינים. כלומר, הנשק יישאר בידי אנשי המליציות, אך ההחלטה מתי להשתמש בו תעבור לידי המדינה.
לעומת זאת, מליציית "גדודי חזבאללה" ומליציות נוספות ממשיכות לדבוק בעמדה נוקשה יותר. מבחינתן, כל עוד קיימת נוכחות צבאית זרה בעיראק, אין הצדקה לדרוש מהן לוותר על נשקם.
המאבק האמיתי-מי יקבע את כללי המשחק?
גורמים ביטחוניים בכירים אומרים כי מאחורי הוויכוח על הנשק מסתתר מאבק עמוק יותר על ריבונותה של עיראק ועל זהותה הביטחונית.
ממשלת עיראק מבקשת לבסס את העיקרון שלפיו רק המדינה רשאית להחזיק בנשק ולהחליט על הפעלת כוח צבאי. המליציות, מנגד, טוענות כי כל עוד עיראק חשופה לנוכחות אמריקנית וטורקית ולמה שהם מגדירים כאיומים חיצוניים, הן זקוקות ליכולת צבאית עצמאית.
במובן הזה, דרישת מליציית "גדודי חזבאללה" לנסיגת הכוחות האמריקניים והטורקיים אינה רק תנאי למשא ומתן. היא ניסיון להגדיר מחדש את התפיסה הביטחונית של עיראק.
הדרישה לפירוק הפשמרגה מוסיפה ממד נוסף למחלוקת. היא מלמדת שהפלגים אינם מסתכלים רק על הנוכחות הזרה, אלא מבקשים להשפיע גם על מבנה הכוח הפנימי של המדינה ועל חלוקת הסמכויות הביטחוניות בין בגדאד לאזור כורדיסטן.
הזמן הולך ואוזל עבור ממשלת עיראק.ממשלת בגדאד קבעה את 30 בספטמבר כמועד לסיום סוגיית הנשק הנמצא מחוץ למסגרת המדינה, במקביל להיערכות לקראת סיום משימת הקואליציה הבינלאומית למלחמה בדאעש בעיראק.
ראש הממשלה עלי אל-זיידי הצהיר כי בתחילת אוקטובר תהיה עיראק נקייה מנוכחות צבאית זרה ומנשק שאינו נמצא תחת סמכות המדינה.
אלא שהמציאות מורכבת הרבה יותר מהצהרות הממשלה.
חלק מהמליציות מוכן להידברות ואף לשילוב במוסדות המדינה. חלק אחר מוכן להסדיר את השימוש בנשק, אך אינם מוכנים למסור אותו. ומליציית "גדודי חזבאללה", הנוקטת את הקו הקשוח ביותר, למעשה מציבים תנאים מוקדמים לעצם הדיון.
להערכת גורמים ביטחוניים, השבועות הקרובים עשויים להיות מכריעים. אם הממשלה תצליח להגיע להסכמות עם חלק מהמליציות, היא עשויה לבודד את הגורמים הקיצוניים יותר וליצור בהדרגה מציאות חדשה שבה הנשק נמצא תחת שליטה מדינתית.
אבל אם תנסה לכפות את המהלך בכוח, היא עלולה להיקלע לעימות פנימי שיהיה קשה לשלוט בתוצאותיו.
לכן, המבחן של ממשלת עיראק אינו רק היכולת להכריז על מועד שבו יסתיים עידן הנשק שמחוץ לשליטת המדינה. המבחן האמיתי הוא האם היא מסוגלת להפוך את ההכרזה למציאות מבלי לפרק את האיזון הפוליטי והביטחוני העדין שעליו נשענת עיראק.
מליציית "גדודי חזבאללה" כבר הבהירה את עמדתה, מבחינתה, הקרב אינו על הנשק בלבד. זהו קרב על השאלה מי באמת קובע את כללי המשחק הביטחוניים בעיראק.
הערה:פורסם לראשונה ב"אפוק"
